广元市国资委2021年工作要点

市国资委2021年重点工作

        1.聚焦党建引领国资国企改革发展。一是巩固深化党的政治建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒主题。认真总结成果，建立常态化机制。建立“第一议题”制度，把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示作为党委第一议题，第一时间组织学习，坚决抓好贯彻落实。二是切实加强企业基层党组织建设。以“双提融合”党建三年行动计划为抓手，把党的建设融入国资国企改革发展的全过程各方面，将党的领导与完善公司法人治理结构相统一。健全“述评考用”有效贯通的工作机制，强化结果运用，形成党委书记抓、有关方面一起抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，动态调整基层党组织设置、推动全覆盖，不断增强基层党组织组织力凝聚力战斗力。三是切实加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持落实国资国企系统监督协同会商机制，加大监管力度。坚持“零容忍”，严肃查处违纪违规违法问题，为国有企业改革发展营造风清气正的良好环境。

        2.着力深化国企改革攻坚。一是加快推动重组整合。《市属企业重组整合总体方案》目前已报相关部门审批，旨在推动产业相近、行业相关、主业相同的企业进行横向合并与纵向整合，充分发挥协同效应，提升专业化运营能力，做强做大一批产业集团，着力形成契合市委市政府战略部署、充分体现功能、企业错位发展的国有资本布局。二是加快平台公司市场化转型。加大债券发行等融资力度，积极防范化解市投资集团等平台公司债务违约风险。逐步探索将平台公司改组国有资本运营公司，支持其以财务性持股为主，将国有资本投向具有增值潜力的行业、企业和项目，提升资本收益率。三是稳步推进混合所有制经济和产权多元化改革。通过控股、参股、合作等形式，加强与社会资本的合作，加大混合所有制改革力度，促进国有企业转换经营机制，更好地适应市场经济，支持民营经济发展，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

        3.推动市属企业高质量发展。一是突出发展实体经济。紧紧围绕市委市政府战略部署，加大国有资本向生态康养、建筑建材、交通物流、特色农产业等产业布局，做强做精主业。推动市属国有企业投资培育高端铝材、军民融合等前瞻性战略性产业和加快废弃矿山生态修复、污染土壤修复治理等新业态布局。二是深入推进开放合作。大力实施“引进来，走出去”战略，面向浙广、西广、成广合作为重点的区域性招商，加强交流合作，积极承接产业转移和配套产业发展。鼓励市属国有企业不断走出去，大力支持市属国有企业积极通过多种方式向外扩张，为培育区域性产业龙头企业和大企业大集团夯实基础。三是加大闲置资产的开发利用。加大市属国企对“闲置”和未开发利用国有资产的利用力度，采取市场化运作、专业化运营的方式盘活，实现价值最大化。

        4.加强政府性投入和民生保障。一是加大政府投资项目融资保障力度。不断提高市属企业特别是平台公司融资总量和质量，采取公司债券、中期票据、项目贷款、流动资金贷款、平台转贷及信托贷款等多渠道、宽领域的融资方式，持续为我市经济社会发展提供资金保障。二是加快重点项目建设。川陕甘国际农产品批发中心项目一期竣工，并有序承接南河农产品市场商户搬迁并实现入驻营业，二期部分建筑已完成主体工程施工。白龙水厂一期工程及配套管网项目正式运营并实现向主城区联网供水。加快推进三江新区EPC项目、黑石坡森林康养旅游度假区项目等一批重点打捆项目，广元大华1939民族工业遗址文创园、广元市栖凤湖旅游区一期等一批项目开工建设。三是加大民生服务保障力度。协助完成云栈园、黑石坡、081电子集团棚户区年度目标任务。完成供水专项规划、北二环加压站竣工投入使用。积极优化公交路线，不断提升市民出行满意度。加大市属企业投身脱贫攻坚力度，确保帮扶村与全国一道同步小康。

        5.不断优化国资监管服务。一是积极构建国资监管大格局。认真贯彻落实国务院国资委、省国资委关于构建国资监管大格局、推动形成国资监管一盘棋工作部署，力争明年初步建立与国务院国资委、省国资委对接的在线监管平台，确保国资系统机构职能上下贯通、法规制度上下一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强。二是加快职能转变。全面落实《市国资委以管资本为主推进职能转变实施方案》，推进国资监管由“管资产”向“管资本”转变，采取负面清单等方式，充分授权企业自主开展经营活动，让国有企业在激烈的市场中放开手脚、游刃有余。三是全面提升监管效能。突出监管重点，聚焦企业重要业务、改革重点领域、运营关键环节，强化对投资、产权等重点事项的监督。进一步整合出资人监督、纪检监察监督、审计监督、监事会监督、委派财务总监监督力量，建立发现问题、督促整改、强化追究的工作机制。