根据《广元市营商环境“背靠背”直接评价工作方案》(广委办〔2022〕27号)和2023年第二次营商环境“背靠背”直接评价调查结果反馈意见书,结合我委工作实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,全面推动落实市委市政府近年来关于优化营商环境的工作部署,以问题整改为契机,全面补强短板弱项,持续增强为民服务意识,提高办事效率,不断提升企业和群众满意度、获得感,为全市经济高质量发展贡献国资国企力量。
二、整改任务及分工
(一)开展“实时评价”工作。一是加强组织领导,成立问题整改领导小组,由国资委主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室(中心)负责人任成员(详见附件)。领导小组负责牵头、协调、督促、落实等工作。二是加强国资委营商环境“背靠背”直接评价宣传力度,在市国资委机关公示栏、各科室规范张贴评价二维码,引导办事群众、企业及时进行实时评价,确保实时评价取得有效得分。三是持续提升国资影响力。立足出资人和国有资产监管职责,将国资国企在改革发展中取得的好成绩、好做法广泛宣传,进一步增强社会各界对国资监管工作的了解和认识。
责任科室:办公室、各相关科室(中心)、各市属国有企业
整改时限:立行立改,长期坚持
(二)加强政务信息公开。一是对标省市先进部门门户网站,推进门户网站优化升级,从用户的使用角度,进一步优化重点领域信息公开、办事指南等专栏建设,构建以人为本、简明实用、更新及时的门户网站。二是加强委门户网站和新媒体公众号管理,强化与各类新媒体平台合作,大力推进国资监管办理服务事项精准公开,做好日常回应和政民互动,办好群众投诉、咨询事项。三是拓宽服务沟通渠道,充分运用“12345”政务服务便民热线、主任信箱等渠道收集企业和群众意见建议;同时,畅通国资监管投诉举报渠道,全方位收集企业和群众诉求,明确办理时限,及时反馈意见,全面提升满意度。
责任科室:办公室、监督工作科、各相关科室(中心)
整改时限:立行立改,长期坚持
(三)持续改进工作作风。一是持续增强主动服务意识,严格落实“首问负责制”“一次性告知”“马上就办”等工作纪律,让企业和群众少跑腿、办成事。二是加强纪律作风建设,推进“蜀道纪律作风行”专项行动,紧盯群众反映强烈的人和事,大力纠治服务态度差、办事效率低等问题,持续提升企业和群众满意度。三是提升干部职工综合能力,有针对性地加强干部职工专业培训,不断提高履职能力和业务水平。
责任科室:办公室、党建工作科、干部人事科、各相关科室(中心)、各市属国有企业
整改时限:立行立改,长期坚持
(四)全力推动问题整改
1.关于“希望能加强停车指引和降低停车收费,促进经济消费和旅游吸引力”的问题。
整改措施:一是规范市属国企停车收费服务,畅通服务和投诉渠道,对群众反映的问题第一时间回应解决,对乱收费、态度差等问题进行整治,坚决从严从重处理乱收费现象。二是提升停车管理服务水平,大力实施道路智慧停车泊位改造,搭建智慧停车管理平台,实现停车信息推送、导航服务、一键支付等便民服务功能。三是及时收集群众关于停车收费等方面意见建议,主动与财政、城管等相关部门进行沟通,在征求行业主管部门同意后,科学优化市城区公共停车位收费标准。
责任科室:办公室、产权与收益管理科、各市属国有企业
整改时限:立行立改,长期坚持
2.关于“加强国有企业和国有资产的监管”的问题。
整改措施:一是建立健全监督体系,形成监督合力,强化出资人监督,加强与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、社会监督等各类监督的沟通协调,指导企业强化内部监督,健全协同监督机制。二是加强制度建设,加强政策制度立改废释,针对重点领域制定出台相关工作指引,大力推进企业合规管理。三是强化监督检查,针对重要领域和关键环节的制度执行情况和风险问题,开展专项审计、监督检查,督促企业加强整改,及时填补漏洞。四是强化追责问责,扎实做好违规经营投资责任追究工作,着力破解“不愿追责、不会追责、不敢追责”问题。五是深入开展国企领域突出问题系统治理工作,坚决查处国有企业经营和国资监管中的违纪违法行为。
责任科室:监督工作科,各相关科室(中心)、各市属国有企业
整改时限:立行立改,长期坚持
三、工作要求
(一)进一步提高思想认识。要充分认识营商环境的重要意义,正视第二次营商环境“背靠背”直接评价调查结果对国资监管工作提出的新要求,提高思想认识,强化组织领导,以整改为契机,持续推动国资领域营商环境优化升级。
(二)进一步推动问题整改。要认真对照本次营商环境“背靠背”直接评价反馈的问题,扛牢主体责任,细化实化整改措施,确保在销号时整改措施全部落实、整改目标全部实现。
(三)进一步强化督查整改。深入开展督促检查,建立问题整改进度台账,对责任不落实、不整改、整改不到位或敷衍塞责的,及时进行提醒,确保按时间节点高质量完成整改工作任务。