文旅集团纪委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照市纪委精准监督的要求，围绕企业“三重一大”监督重点，党委会、董事会、经理办公会以及监事职责，进一步完善集团“三会一层”指导手册，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”党风廉政建设“三不”体系。

(1)厘清三会权责边界，从优建强制度。集团公司积极贯彻落实全市国有企业党建“双提融合”行动计划现场推进会精神，按照职责权限完善三会“行权清单”，明晰了党委会、董事会、总经理办公会以及集团外派监事7大行权内容，规范议题发起程序、会议召开方式、权力运行轨迹、风险防控点位，以更好厘清三会权责边界，构建权责分明、运转协同、有效约束、上下贯通的国企权力运行格局，以进一步提升监管质量和运行效率，增强企业发展活力。

(2)细化三会行权流程，从实提升质效。在三会行权清单试行过程中，广泛征求各部门、子公司在实际工作中遇到的问题、难点等意见，并结合实际工作对反馈意见进行综合研判，着力细化三会行权流程。通过下设“六个”专门委员会做实董事会，保证专门委员会履行职责，破解班子碰头会代替集体决策问题，优化法人治理结构，明晰职责范围，明确各项事务具体操作流程，落实细化流程129项，形成高授权、短流程的格局，实现控制与效率的统一。

(3)落实三会行权效力，从严加强督导。以三会行权事项为抓手，认真落实民主集中制和经理负责制，严格执行“三重一大”全程纪实规定。以各部门、子公司为单位，聚焦集团公司章程所列事项等9大板块、子公司投资、工程建设等10大板块从严落实行权主体责任、同步跟进监督责任。坚持整合纪检监察、审计、外派监事、职工、社会等各方监督力量，完善日常管理、例行监督和事后监督，构建全方位监督体系，促使内部控制形成闭环，努力营造遵纪守法、合规经营的良好氛围。