各监管企业，市国资管理中心：

为切实加强对国有资产租赁经营管理，进一步规范租赁行为，实现资产租赁公平、规范和市场配置，确保国有资产保值增值。经市政府主要领导同意，现就国有资产租赁管理有关事项再次通知如下：

一、严格执行政策法规

国有资产租赁必须严格按照《企业国有资产法》、《合同法》、财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关政策法规和我委《关于规范企业资产租赁行为的通知》（广国资委[2007]303号）精神，坚持公开、公平、公正的原则，规范运作，市场配置，力争实现国有资产租赁收益最大化。

二、明确租赁期限

国有企业临街门面和废旧厂房、市级行政事业单位经营性资产一般不得签署长期租赁合同，租赁期限原则上不超过一年，期满后原承租方在同等条件下可优先续签，《合同法》另有规定的除外。但涉及到城市规划改造范围内的国有资产租赁只能一年一签。

三、规范租赁程序

1、做好分析论证。各监管企业、市国资管理中心在资产租赁前要根据资产所在地理位置、城市规划情况、可允许经营的业务范围以及周边价格行情进行可行性分析，明确租赁方案，合理确定租赁底价，出租价格不得低于该区域（地段）同等用途的市场平均租金价格。

2、坚持民主决策。国有资产租赁行为必须经企业领导班子集体研究决定，不允许任何单位、个人擅自决策。

3、严格审批手续。涉及大宗国有资产和租用期限一年以上的资产租赁，各监管企业、市国资管理中心要在做好可行性论证的基础上，制订公开招租方案，经领导班子民主决策后报市国资委审批。资产出租方案应当包括出租资产的目的、可行性、资产明细、出租期限、租金的用途、承租人意向等内容。

4、坚持公开招租。推进资产租赁市场化交易，资产租赁信息必须公开发布，对需租赁的大宗国有资产必须进入产权交易中心进行公开竞价交易，报价最高的竞租人为最终承租人。

5、加强收益管理。企业国有资产租赁收入要及时入帐，做到账目清晰，收支符合财务管理规定，不得将资产租赁收入隐匿或私设“小金库”，违规开支。行政事业单位经营性资产租赁收入要及时缴入财政专户。

6、强化监督检查。各监管企业纪检监督机构、监事会要切实加强对企业国有资产租赁行为的监督，及时发现和纠正违纪违规行为。

四、检查整改

1、自本通知发文之日起，各监管企业、国资管理中心要按照广国资委[2007]303号文件和本通知的要求，认真就管辖范围内的资产租赁情况进行一次全面的梳理、自查，对确有违纪违规租赁行为的要认真进行整改，及时纠正，不留死角。

2、市国资委纪委将于2011年12月20日前牵头组织一次全面检查，对有令不行、有禁不止的单位和个人将依照有关规定给予严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

二〇一一年十二月七日