2024年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府法治建设决策部署，扎实推进依法监管和法治国企建设，不断提升法治意识和依法治理能力，为做强做优做大国有企业提供有力支撑和保障。现将工作开展情况报告如下。

一、法治政府建设情况

（一）强化组织领导，推动法治建设责任层层落实。一是加强统筹谋划。指导督促市属监管企业建立法治合规工作领导推进机构，主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、法务合规部门具体抓，各级各部门协同推进的法治合规工作大格局持续巩固深化。全面推进市属监管企业建立合规管理体系，扎实推进企业合规经营全面考核，形成“一把手”主抓、“一盘棋”联动、“一把尺”考核的浓厚工作氛围。二是带头学习宣传。党委书记严格履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，制定党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容，坚持学法制度化常态化，全年系统召开中心组学习60余次、集中学习研讨240余次。严格落实年度述法工作，充分发挥领导干部示范带头作用。三是加大指导力度。制发年度法治建设工作要点，坚持系统推进与重点突破，一体推进法治合规工作。出台年度合规管理工作方案，开展依法治企工作调研，完成合规调研报告。

（二）依法行权履职，不断提升国资监管质效。一是依法规范履职。修订市国资委权力和责任清单，明确履职依据与审查重点，进一步厘清权责边界。建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，草拟规范性文件管理办法。二是强化重点领域监督。印发出资人监督工作指引，探索建立多部门协同工作机制，持续构建“事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责”全链条内部监督机制，不断提升监督质效。强化子企业管控，建立新设子企业审核机制，规范审批流程。三是完善国资监管制度体系。出台企业领导人员受到处分薪酬扣减实施办法，倒逼领导干部依法履职。全面实施监事会改革，规范董事会工作规则，建立外部董事人才库，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。

（三）深化合规管理，切实提升风险防范能力。一是深入推进责任落实。紧盯“关键少数”，指导企业健全工作机制，推动第一责任人职责落地落实。明确党委会、董事会合规责任，成立合规委员会，建立合规管理年度报告机制，切实把依法治企、合规管理贯穿到企业决策管理、生产经营全过程。二是着力提升合规质效。强化企业内控制度建设，加强制度执行刚性约束，及时将国家法律法规转化为内部规章制度。建立健全覆盖各级子企业、贯穿各业务领域的合规管理体系，推动合规管理终端管控、末端见效。推动开展合规管理体系有效性评价，强化过程管控，持续改进提升。统一开展公司章程修订工作，更好适应新公司法变化，健全以公司章程为核心的治理体系。三是持续强化监督指导。深化“府检联动”，建立常态会商机制，召开“检察护企”联席会议，强化国资国企系统干部职工职务犯罪风险防控，针对检察建议书开展专项整治，确保“对症下药”、标本兼治。

（四）强化法治保障，有力支撑国资国企改革发展。一是持续加强合法合规审查。认真贯彻落实合法性审查和公平竞争审查要求，坚持“内外结合、一事双审”，充分发挥委机关常年法律顾问作用，全程参与国资监管、国企改革、规范性文件制定等方面均，保障各项工作依法依规。二是持续加强法律纠纷案件管理。指导市属监管企业结合自身实际不断健全完善法律纠纷案件管理制度，建立健全案件管理机制，并充分发挥公司律师和外聘律师专业优势，通过多元化纠纷解决机制，依法维护企业合法权益。三是持续加强干部职工学法考法。着力抓好新公司法学习贯彻，拟定宣传工作方案，开展“公司法”专题授课2次；组织专题考试，4000余人参加考试。

（五）强化宣传教育，着力树牢法治合规意识。一是强化法治学习。制定市国资委党委理论学习中心组年度学习计划，依托国资大讲堂、投资大讲堂等学法平台，积极参与四川省国家工作人员学法考试日常学习活动，切实增强干部职工“懂法、守法、用法”的意识和能力。二是开展“送法进企业”。坚持常态化学习与重点宣讲，指导企业全覆盖建立年度学法计划。组织开展各类普法教育，引导国资国企系统不断增强法治意识和法治能力。三是强化法治宣传。持续推进“八五”普法，加强法治合规文化建设。制定“一月一主题”、宪法宣传活动方案，组织开展信用宣传月、科普活动月等专项普法活动10余次，联合包联共建工作开展“做爱国守法人 建文明广元城”主题送法进社区活动，累计普法人数达10000余人次。

二、存在的问题

一是依法治企的要求还未完全落地，部分企业领导人的法治建设责任意识须进一步提升，部分干部职工的法治意识和法律素养有待进一步提高，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力还需进一步增强。二是合规管理力度还需进一步加大，与中央和省属企业相比，市属监管企业合规管理体系需要进一步完善，对标全域合规、全员合规、全面合规的“大合规”要求，还有较大差距。三是法治宣传教育的实效性需进一步提高，个别企业普法内容不精准、不具体，普法工作尚未完全覆盖基层一线，法治宣传教育不能完全满足企业改革发展的需要。

三、下一步工作打算

（一）全面加强党的领导。持续将学习贯彻习近平法治思想作为开展法治工作的重要政治任务，进一步发挥“关键少数”的示范带动作用，健全完善党委定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度。充分发挥市属监管企业把方向、管大局、保落实的领导作用，推动合规要求全面落实，不断提升依法合规经营管理水平。

（二）完善监督管理体制机制。全面落实国企改革深化提升行动重点改革任务，建立健全规范的公司治理体系和市场化运营机制，健全以管资本为主的依法合规的国资监管体制，提升依法监管能力与质效。进一步健全完善企业合规管理体系，强化合规培训，推动企业建设全员合规、全域合规、全面合规的“大合规”体系。

（三）持续加强法律队伍建设。指导企业加强法务合规机构、法治合规人才队伍建设，重点抓好首席合规官、公司律师队伍建设，组织开展依法治企、合规管理等法治合规专题培训，提升国资国企干部职工依法治理水平。